中国应下决心改变增长主义政府倾向

中国应下决心改变“增长主义”政府倾向

中新社北京2月26日电中国改革发展研究院院长迟福林26日表示，中国经济向消费主导转型的主要挑战不是经济社会本身，而是现行“增长主义”政府倾向。这种倾向如果不得到改变，中国就很难获得下一步转型所需的政策空间和制度空间。　　中国改革研究报告：《消费主导中国转型大战略》26日在京发布。该报告探讨了中国下一步的发展战略，并建议决策层在未来5至10年积极推动政府转型，下决心改变“增长主义”倾向。　　所谓“增长主义”是指把发展单纯看成是经济增长，认为只要经济增长了其它目标就会自动实现。迟福林表示，中国当前特有的“增长主义”理念就是“GDP至上”，把“发展就是硬道理”落实为“经济增长就是硬道理”，以增长取代发展，以短期取代长期，以经济取代社会，以政府取代市场。在这一理念下，地方官员执政体现出3方面特点　　其一，重经济、轻社会。目前，中国经济和财政能力快速增长，公共产品却严重短缺，各种社会矛盾不断激化；其二，重城市、轻农村。由于当前工业比农业更能够带来经济总量的扩张，这使得地方政府不可能把更多资源用于农村发展，导致城乡差距持续扩大；其三，重短期、轻长期。目前，一些地方政府短期行为十分明显，中长期发展政策和法规建设滞后。　　除了诱发“投资消费失衡”、“贫富差距拉大”等负面效果，“增长主义”也正在成为机制性腐败的重要根源。迟福林表示，在“增长主义”倾向下，政府主导“做蛋糕”也主导“切蛋糕”，其“切”得的蛋糕份额会越来越大。这意味着权力市场化的空间也会越来越大，由此不可避免的会带来机制性腐败，削弱政府维护公平正义的能力。　　迟福林指出，要改变“增长主义”倾向，关键是在经济领域坚持市场主导。这既是杜绝权力不适当干预经济，避免“坏的市场经济”，避免“成长陷阱”的客观要求，也是推进消费主导的经济转型的现实选择。　　迟福林强调，市场自身固然存在失灵和缺陷，但政府自身也存在失灵的情况，因此不能以失灵的政府来替代失灵的市场，也不能将政府转型不到位形成的政府主导与市场经济条件下政府的有效干预划等号。

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