越南元首访菲支持菲南海方案将加强海军合作《资讯》

发布时间：2020-11-09 17:40:15 阅读：次来源：道钉厂家

越南元首访菲：支持菲南海方案将加强海军合作

阿基诺三世（左）为到访的越南国家主席张晋创（右）举行欢迎仪式

向阿基诺三世解释中越南海协议支持菲律宾版南海方案

越南与菲律宾正在加紧协调南海问题立场。

正在菲律宾访问的越南国家主席张晋创昨天对菲律宾提出的所谓在南海建立“和平、自由、友谊、合作区”（Zone of Peace, Freedom, Friendship and Cooperation）的提议表示强力支持，菲律宾外长德尔罗萨里奥表示，在南海主权声索国中，越南是第一个与菲律宾严肃讨论并支持这一提议的国家。菲律宾的这一提议目前尚未在东盟层面达成一致。

菲律宾总统阿基诺三世还向张晋创提议，两国应“共同努力”，将领土冲突问题交由多边场合和国际论坛讨论，其中包括下月在印尼巴厘岛举行的东亚峰会。

尽管菲越两国在南海问题上同样存在领土、领海划分争议，但在共同“对抗中国”这一区域性大国上显然立场趋同。

菲律宾下月提新方案

阿基诺三世此前就暗示，会借张晋创访问之际与其讨论南海问题。本月11日，中越刚刚在北京签署了一项引起菲律宾不满的协商解决南海领土争端的协议——《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》。阿基诺三世于次日提出抗议，称这一地区的领土争端涉及多个国家，应通过东盟的多边协商来解决，中越的双边协议没有“全面解决纠纷”。

中国外交部发言人刘为民17日回应指出，中国与越南通过谈判解决两国之间的海上争议与第三方无关，希望第三国尊重当事国通过双边谈判解决相互间争议的努力。中越签署的这一南海协议被视为越南与菲律宾在南海问题上出现的“分歧”。

菲律宾外长德尔罗萨里奥透露，张晋创在和阿基诺三世的会谈中向对方解释了和中国签署的这一文件，称该文件只针对事关中国和越南的一两个地区实行双边解决，其他地区适用于多边解决的就得多边解决。

事实上，为了试图不被其他声索国孤立，越南最近一直在解释这一文件。在24日于印尼巴厘岛举行的东盟防长会议上，越南国防部副部长阮志咏就向会议通报了《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》的内容。

菲越两国首脑在昨日下午的会谈中还“谴责”了中国船只“多次侵入南海地区，破坏两国领海内石油勘探的行为”。双方同意维护争议地区的和平、稳定、海事安全和地区安全，同意在联合国海洋法公约等基础上解决问题，呼吁尽快实施中国和东盟在2002年达成的《南海各方行为宣言》。张晋创表示，菲律宾和越南两国的关系还有很大潜力，将会提升到一个新高度，两国在地区中的地位也在不断提高。值得一提的是，张晋创是阿基诺三世上台后首个对菲律宾进行国事访问的外国领导人。

德尔罗萨里奥则在一个访谈中归纳了菲律宾和越南在南海问题上的“共同点”：都希望和平解决；在规则基础之上解决；在多边基础上解决；都希望南海各方行为宣言得到执行。他还表示，菲律宾正在就南海问题提出一个新的方案，预计在下月在印尼巴厘岛举行的东盟高官会上抛出。

阿基诺三世特别提到了下月举行的东盟系列峰会可以成为讨论南海问题的平台，尤其是有美国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和中国参加的东亚峰会。张晋创也声称，希望寻找到一个能让各声索国均满意的解决方案，他不排除联合国作为解决机制的可能性。

海军海警都加强合作

值得关注的是，昨日在阿基诺三世和张晋创共同见证下，菲越两国签署四项协议，其中三项涉及海上合作，另外一项旨在推动两国旅游部门合作。这四项协议分别是：《菲律宾-越南行动计划》（2011年至2016年），该计划囊括国防、安全、经济、能源、环境、农业及渔业在内的13个领域；菲律宾和越南海军提高共同合作、情报分享的理解备忘录；菲律宾海岸警卫队和越南海事警察建立热线及沟通机制的理解备忘录；旨在促进两国旅游部门的旅游合作计划。

菲律宾海岸防卫队官员表示，菲越两国此次签署的海事协议将强化在南海区域的情报交换与“执法”效率，通过情报交换加强海上执法及环境保护等勤务。这名官员还表示，合作备忘录签署后，与越境盗渔相关的审判程序将会加快，让两国渔民受益，同时双方也将合作保护环境。菲律宾与越南去年也曾签署“海上搜救及防止海上漏油回应”合作备忘录。阿基诺三世还表示愿意释放被扣的越南渔民和渔船以表达善意。

菲律宾是张晋创在今年7月21日当选为越南国家主席之后的首次亚洲之行的第三站，此访正值越南与菲律宾建交35周年。今天，张晋创将前往位于菲律宾首都马尼拉老城的东盟公园，为胡志明半身像揭幕。访菲期间，张晋创将前往位于民都洛岛的国际水稻研究所参观，并在那里会见菲律宾参众两院议长，此外他还将与亚洲开发银行行长黑田东彦举行会晤，随后主持一个商业论坛。张晋创的访问将于28日结束。

东盟军官下周在京开会

此外，菲律宾一直试图拉区域外大国介入南海问题。10月23日，美国和菲律宾海军在中菲素有争议的南海浅滩举行了水陆两栖的作战演习，双方都称该演习不针对中国或者任何一个虚拟目标的国家，但这次军演作为作战单元部分的南海岛礁正是位于中国主张的南海主权划界九段线之内。中国国防部新闻发言人杨宇军昨天表示，中方军方已经注意到有关报道。中方希望有关国家之间的防务合作有助于地区的和平与稳定，而不是相反。

中方不希望无关国家介入南海问题，一贯主张由争议当事国通过双边谈判解决问题。中国更希望东盟系列会议能推动地区内各国的务实合作。杨宇军昨日表示，东盟防长扩大会（“10+8”防长会）人道主义援助与救灾专家工作组首次会议将于11月2日至5日在北京举行。作为人道主义援助与救灾专家工作组共同主席国，中国和越南两国的国防部将共同主办此次会议。东盟防长扩大会成员国防务部门和军队主管救灾事务的官员，以及东盟秘书处的官员将参加此次会议。会议的主要议题包括各国介绍人道主义援助与救灾情况，交流军队参与人道主义援助与救灾国际合作的经验，探讨在东盟防长扩大会机制下的优先合作领域与务实合作倡议。