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校车条例年底出台 家长或承担部分费用
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校车条例年底出台 家长或承担部分费用 11-12-14 09:40 来源:21世纪经济报道 作者:马晖 姚建莉 打印 手机看新闻
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12月12日,截至17时,已有1000多人在国务院法治办官方网站上提交意见。此时,距《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)(下文简称 草案 )公布,不过一天时间。
约一个月前,甘肃省庆阳县发生重大校车安全事故,导致19名幼儿不幸死亡。惨剧发生后,校车安全问题遂成为关注焦点。
要把校车安全问题真正纳入法制的轨道,这样才能引起人们的重视,并且从根本上解决问题。 11月27日,总理温家宝在出席第五次全国妇女儿童工作会议时表态。据他透露,已要求国务院法制办 在一个月内制订出《校车安全条例》 。
此番草案出台,有熟悉立法进程的学者表示, 速度之快超乎想象 。在他看来,校车制度建设,牵涉教育、财政、发改、公安、质检等诸多部门,需要协调不同部门的利益,这么短的时间内法制办能拿出草案,显示 高层对这个问题非常重视 。
而据参与到草案起草专家讨论会的北京师范大学袁桂林教授透露,目前正在征求意见的草案仅为安全条例, 后续还有一系列法规出台 ,财政支持和分担机制相关办法就是其一。
有浙江省教育厅不愿公开姓名的官员告诉记者,未来各地的规划可能大致以政府统筹为主,通过公共财政支出来负担校车的购买,目前阶段校车全覆盖不太现实。
这个是花大钱的事
建立校车体制,所需资金从何而来?
按照此次草案,总体思路是 保障就近入学,大力发展公交,重点支持农村校车服务 。
这其实是有重点的选择,主要是农村薄弱地区,而不是全覆盖。 袁桂林教授称。
据另一位参与起草工作的政府官员介绍,之所以要对扶持对象有所限制,主要是考虑到上述地区目前对于开行校车 有比较大的需求 。
早在十年前,按照国家统一规定,广大农村地区开始推行 撤点并校 ,学校减少,农村尤其是中西部偏远地区农村的孩子上学路途遥远,黑校车应运而生,且安全事故频发。
现在你说在农村再增加学校,也不是一时半会就可以建好的;再者农村学龄儿童规模变化是个动态的过程,从这个角度来看,政府搞校车其实是理性的选择。 上述人士称。
另外,由于校车的特殊性,建立校车制度并且保证其正常运营,其实开销不菲。
以先行的美国为例。 目前,美国主要有四个校车生产厂家,分ABCD四种规格,价格在6.5万到12万美元之间不等。 美国国务院报告显示。
而校车的日常开销主要集中在三个方面,司机工资、燃油消耗和车辆维护与折旧。一年全美校车上述开销分别为141亿美元、32亿美元以及6亿美元。
按照美国校车理事会(American School Bus Council)的估算,美国开行的校车数量为48万辆左右。因此,美国国家教育统计中心测算,一年全美校车运营费用要215.36亿美元。
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标签:家长 教育统计 草案
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